各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省地理空間數(shù)據(jù)管理，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省地理空間數(shù)據(jù)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向省自然資源廳和省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。

聯(lián)系人及電話：

省自然資源廳 魏巍，020-83624815

省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 周桂軍，020-83134763

廣東省自然資源廳        廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

2021年4月23日

廣東省地理空間數(shù)據(jù)管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)地理空間數(shù)據(jù)管理，規(guī)范地理空間數(shù)據(jù)獲取、生產(chǎn)、更新、處理和歸集，促進(jìn)地理空間數(shù)據(jù)的共享和應(yīng)用，切實(shí)解決“重復(fù)建設(shè)”和“信息孤島”問題，根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》《廣東省測(cè)繪條例》《廣東省政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的地理空間數(shù)據(jù)，是指帶有地理空間位置及其時(shí)態(tài)有關(guān)的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等信息，包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和專題地理空間數(shù)據(jù)。

第三條  各級(jí)人民政府所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（以下稱行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位）開展地理空間數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、歸集、共享等活動(dòng)，適用本辦法。

第四條  地理空間數(shù)據(jù)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌管理、全面歸集、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共享利用、保障安全的原則。

第五條  地理空間數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、歸集、共享以及地理信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的統(tǒng)一空間基準(zhǔn)及行政區(qū)域界線與代碼，執(zhí)行國家和省規(guī)定的地理空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第二章  職責(zé)分工

第六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地理空間數(shù)據(jù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域的地理空間數(shù)據(jù)建設(shè)，將測(cè)繪地理信息事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃體系及年度計(jì)劃，建立地理空間數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制，保障相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

第七條  省自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、歸集和共享等工作；縣級(jí)以上自然資源主管部門負(fù)責(zé)編制本地區(qū)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織采集和更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，建設(shè)和管理本級(jí)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)和自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心節(jié)點(diǎn)。

縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)地理空間數(shù)據(jù)的共享與應(yīng)用，依托廣東省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心歸集和共享地理空間數(shù)據(jù)及服務(wù)，建設(shè)和管理粵政圖平臺(tái)。

各行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)生產(chǎn)、更新、管理本單位專題地理空間數(shù)據(jù)，無償提交在履行公共管理和公共服務(wù)職責(zé)中形成的專題地理空間數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集，并享有無償使用其他單位共享的地理空間數(shù)據(jù)的權(quán)利。

第八條  縣級(jí)以上自然資源主管部門、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位，建立完善地理空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)、歸集與共享的工作機(jī)制，推進(jìn)地理空間數(shù)據(jù)的共建共享。

第三章  數(shù)據(jù)生產(chǎn)

第九條  各行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用財(cái)政資金開展地理空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)、處理以及應(yīng)用相關(guān)工作，應(yīng)當(dāng)充分利用已有數(shù)據(jù)成果，不得重復(fù)建設(shè)；現(xiàn)有地理空間數(shù)據(jù)成果無法滿足專業(yè)工程需求，確需申請(qǐng)立項(xiàng)的，在項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)征求本級(jí)自然資源主管部門、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)主管部門意見。

第十條  省自然資源主管部門、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)會(huì)同同級(jí)行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制全省遙感影像統(tǒng)籌目錄。列入遙感影像統(tǒng)籌目錄的數(shù)據(jù)，由各級(jí)自然資源主管部門按行政區(qū)域范圍實(shí)行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一分發(fā)。

對(duì)統(tǒng)籌目錄以外的遙感影像數(shù)據(jù)需求，各行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位可按照第九條規(guī)定申請(qǐng)立項(xiàng)并實(shí)施。

第十一條  縣級(jí)以上自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心節(jié)點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)籌行政區(qū)域內(nèi)遙感影像數(shù)據(jù)生產(chǎn)，避免重復(fù)建設(shè)。

第四章  數(shù)據(jù)歸集

第十二條  財(cái)政資金投入項(xiàng)目生產(chǎn)的地理空間數(shù)據(jù)成果，各行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目驗(yàn)收完成后2個(gè)月內(nèi)將成果提交至本級(jí)自然資源主管部門、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)主管部門。

使用財(cái)政資金生產(chǎn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)成果，下級(jí)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目驗(yàn)收完成后2個(gè)月內(nèi)將成果提交至上級(jí)自然資源主管部門。

因特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)完成地理空間數(shù)據(jù)歸集工作的，可以適當(dāng)延期。

第十三條  縣級(jí)以上自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)利用歸集的地理空間數(shù)據(jù)更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

各行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位提交的專題地理空間數(shù)據(jù)因建設(shè)、管理或者自然作用等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新并按要求歸集。

第十四條  各行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)提交的數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，歸集、更新的專題地理空間數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)合法、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。縣級(jí)以上自然資源主管部門對(duì)同級(jí)行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位歸集專題地理空間數(shù)據(jù)提供技術(shù)指導(dǎo)。

依法應(yīng)當(dāng)保密或者限制使用的地理空間數(shù)據(jù)，各行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位在提交前應(yīng)當(dāng)注明密級(jí)、保密期限、限制范圍、定密依據(jù)等內(nèi)容。

第五章  數(shù)據(jù)共享

第十六條 省自然資源主管部門、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)擬定省地理空間數(shù)據(jù)共享目錄，通過省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心發(fā)布并及時(shí)更新。

縣級(jí)以上自然資源主管部門、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)主管部門，應(yīng)在收到歸集的地理空間數(shù)據(jù)后1個(gè)月內(nèi)發(fā)布數(shù)據(jù)目錄等相關(guān)信息。

第十七條 縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)主管部門、自然資源主管部門應(yīng)及時(shí)完成地理空間數(shù)據(jù)的共享工作。

地級(jí)以上市已建成地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的，應(yīng)與粵政圖平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)省市數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

各級(jí)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)依托地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)提供公益性地圖服務(wù)。

第十八條 使用共享獲取的地理空間數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)注明數(shù)據(jù)來源，不得損害原權(quán)屬單位的合法權(quán)益。

未經(jīng)原權(quán)屬單位同意，不得擅自發(fā)布和公開所獲取的共享數(shù)據(jù)，不得利用共享數(shù)據(jù)從事經(jīng)營性活動(dòng)。

第六章  安全保障

第十九條 對(duì)涉及國家秘密的地理空間數(shù)據(jù)的傳輸、處理、提供、利用和管理，應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)國家秘密相關(guān)法律法規(guī)。

第二十條 縣級(jí)以上自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)安全、保密等主管部門，建立健全地理空間數(shù)據(jù)安全保密工作制度，建立地理空間數(shù)據(jù)安全審查機(jī)制。

第二十一條  省自然資源主管部門、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)主管部門共同組織建立地理空間數(shù)據(jù)安全保障制度，指導(dǎo)、督促各行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位做好在地理空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)、歸集、共享、使用等各環(huán)節(jié)涉及的安全保障工作，定期開展地理空間數(shù)據(jù)共享風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全審查。

第二十二條 申請(qǐng)使用地理空間數(shù)據(jù)的行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備與數(shù)據(jù)密級(jí)相應(yīng)的保管條件，按照網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全管理規(guī)定使用地理空間數(shù)據(jù)。

第七章  監(jiān)督管理

第二十三條  縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)主管部門、自然資源主管部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)同級(jí)行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的地理空間數(shù)據(jù)管理工作進(jìn)行評(píng)估，定期通報(bào)評(píng)估結(jié)果。

第二十四條  各行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府責(zé)令改正，并視情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自利用財(cái)政投入的地理空間數(shù)據(jù)從事經(jīng)營性、盈利性活動(dòng)；

（二）未采取有效的安全和保密措施，致使地理空間數(shù)據(jù)丟失、損壞或者失密泄密。

第八章  附  則

第二十五條  本辦法下列用語的含義：

基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)：是指為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)底圖服務(wù)和空間基準(zhǔn)服務(wù)的數(shù)據(jù)，包括：數(shù)字線劃圖、數(shù)字高程模型、數(shù)字正射影像圖、數(shù)字柵格地圖、實(shí)景三維等各類基本比例尺地圖及新型基礎(chǔ)測(cè)繪成果，涵蓋測(cè)量控制點(diǎn)、水系、居民地及設(shè)施、交通、管線、境界與政區(qū)、地貌、植被與土質(zhì)等要素。

專題地理空間數(shù)據(jù)：是指為滿足自然資源、農(nóng)業(yè)、交通、水利、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)需求，形成和產(chǎn)生的與地理空間位置和范圍密切相關(guān)的數(shù)據(jù)，通常以基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)產(chǎn)生，著重表示一種或者數(shù)種自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要素。

遙感影像數(shù)據(jù)：通過非接觸性的探測(cè)技術(shù)，在天、空、地、海等不同平臺(tái)上，搭載光學(xué)、微波等類型傳感器，獲取的包括可見光、多光譜、（超）高光譜、雷達(dá)等數(shù)據(jù)以及利用測(cè)繪地理信息技術(shù)加工處理形成的其他遙感影像成果。

空間基準(zhǔn)：包括大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)和重力基準(zhǔn)，為地理空間數(shù)據(jù)的采集和生產(chǎn)提供統(tǒng)一的起算面和參考系。

粵政圖平臺(tái)：是指廣東省自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫及公共支撐平臺(tái)，是全省統(tǒng)一的地理空間數(shù)據(jù)服務(wù)發(fā)布平臺(tái)，運(yùn)行于電子政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位地理空間數(shù)據(jù)的共享利用以及基于地理空間數(shù)據(jù)的應(yīng)用服務(wù)與業(yè)務(wù)協(xié)同。

地理信息公共服務(wù)平臺(tái)：簡(jiǎn)稱“天地圖”，是自然資源部主導(dǎo)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化地理信息共享與服務(wù)門戶，集成了來自國家、省、市（縣）各級(jí)自然資源主管部門，以及相關(guān)政府部門、企事業(yè)單位等的地理信息公共服務(wù)資源。

第二十七條  本辦法自2021 年6月1日起施行。